精細(xì)服務(wù)內(nèi)容。堅持市場化方向，進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)收費市場機制，按照“按質(zhì)論價、質(zhì)價相符”的原則，積極推廣分層級的“菜單式”物業(yè)服務(wù)和收費體系，引導(dǎo)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定“三星”及以上的高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)和收費標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵物業(yè)管理企業(yè)針對不同類型的住宅小區(qū)，探索多種物業(yè)收費和服務(wù)模式。研究和嘗試業(yè)委會確定基本服務(wù)、業(yè)主選擇附加服務(wù)的方式，增強業(yè)主的自主性和權(quán)利意識。

 

　　優(yōu)化監(jiān)管方式。加大對物業(yè)管理企業(yè)分層級服務(wù)質(zhì)量的管理力度，細(xì)化各層級物業(yè)服務(wù)應(yīng)具備的條件，對服務(wù)內(nèi)容、人員配置、物業(yè)項目、管理制度、費用支出等提出量化審核標(biāo)準(zhǔn)，加強日常專項檢查。健全物業(yè)管理企業(yè)和服務(wù)項目考核機制，增加小區(qū)居民和社區(qū)在評估考核中的話語權(quán)，通過第三方評價、專家評價、居民自評、政府檢查等考核方式，打造公開、客觀、專業(yè)的物業(yè)服務(wù)市場評估機制。

 

　　完善引導(dǎo)機制。行業(yè)主管部門要優(yōu)化對物業(yè)管理企業(yè)違規(guī)行為的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、處置流程，把事后處理前置到事前、事中預(yù)防，加大對物業(yè)管理企業(yè)誠信信息和服務(wù)水準(zhǔn)的公開力度。要著手研究物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)評定取消以后的有效制約手段，將日常及抽查監(jiān)管、投訴受理、業(yè)主滿意等情況作為確定企業(yè)收費檔次、進(jìn)行政府補貼和參與招投標(biāo)的主要依據(jù)，以激發(fā)物業(yè)管理企業(yè)改善服務(wù)、提升水平。

 

 

　　強化政府管控。要一步細(xì)化各相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）在住宅小區(qū)管理中的具體職責(zé)，并提高其在年度工作目標(biāo)考核中的比重，避免政府在住宅小區(qū)管理中的缺位。對一些法律無明文規(guī)定但經(jīng)常性出現(xiàn)的問題以及跨部門、跨領(lǐng)域的綜合性問題，要研究制定多部門聯(lián)合快速處理的辦法和機制。住建部門要積極探索政府購買第三方監(jiān)管方式，綜合行政執(zhí)法部門要從目前以街面為主向住宅小區(qū)拓展，以提高問題的發(fā)現(xiàn)率和解決率。要將問題的處置權(quán)最大限度向鎮(zhèn)（街道）下放，完善和建立電話、微信等便捷的投訴舉報受理平臺，實現(xiàn)從小區(qū)管理問題發(fā)現(xiàn)受理到處置解決的鎮(zhèn)（街道）基層自循環(huán)、微循環(huán)機制。

 

　　提升自治效能。加強居委會在社區(qū)自治管理中的牽頭作用，明確其對業(yè)主大會和業(yè)委會組建、換屆、日常運作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職責(zé)，強化其對小區(qū)糾紛處理的調(diào)解作用和對執(zhí)法處理的配合作用。在社區(qū)居委會組成人員中，要吸納各小區(qū)業(yè)委會負(fù)責(zé)人參加，實行居（村）委會和業(yè)委會人員雙向兼職，增強居委會與業(yè)委會的緊密度，提高溝通協(xié)調(diào)效率。探索建立在職業(yè)主黨員雙重組織生活制度，鼓勵引導(dǎo)在職業(yè)主黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極參與小區(qū)公共事務(wù)管理。

 

　　引導(dǎo)業(yè)主自律。要推動符合業(yè)委會成立條件的住宅小區(qū)抓緊召開業(yè)主大會，成立業(yè)委會；對尚無條件召開業(yè)主大會和成立業(yè)委會的，建議鎮(zhèn)（街道）牽頭、居（村）委會加強指導(dǎo)，幫助業(yè)主加強自我管理。要明確業(yè)委會的社會和法律地位，將業(yè)委會納入社會組織范疇加以管理、規(guī)范和引導(dǎo)。要完善和修訂住宅小區(qū)管理、業(yè)主大會、業(yè)委會等相應(yīng)規(guī)約的示范文本，并將影響房屋正常使用和公共安全的行為列入禁止性范圍。要進(jìn)一步積極引導(dǎo)業(yè)主大會、業(yè)委會依照示范文本，修訂本住宅小區(qū)相關(guān)管理公約和議事規(guī)則，規(guī)范業(yè)主物業(yè)使用行為，明確違約行為的處置方式和相應(yīng)責(zé)任，制止違法行為影響進(jìn)一步擴大。

 

 

　　專項維修資金問題。要按照“業(yè)主出資為主、政府補貼為輔”的原則，解決商品住宅專項維修資金問題。對部分商品住宅小區(qū)專項維修資金應(yīng)交未交問題，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)追繳。同時，研究建立專項維修資金日常續(xù)籌機制，出臺相關(guān)辦法，指導(dǎo)全區(qū)面上住宅專項維修資金續(xù)籌工作，明確住宅專項維修資金再次籌集的相關(guān)情形，并研究對拒交專項維修資金業(yè)主的制約機制，鼓勵在收取物業(yè)服務(wù)費的同時予以代收。要根據(jù)實際操作可行性，務(wù)實性地研究改進(jìn)專項維修資金申請、使用程序和辦法。

 

　　“停車難”問題。要制定實施緩解住宅小區(qū)“停車難”專項計劃，鼓勵住宅小區(qū)利用閑置地塊、綠地的地下空間新建停車場（庫），研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見，鼓勵有條件的住宅小區(qū)與周邊共享停車資源、實施錯時停車，研究設(shè)立停車設(shè)施建設(shè)專項資金，制定住宅小區(qū)停車設(shè)施建設(shè)和管理辦法，對有關(guān)住宅小區(qū)車位規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記、交易、收費管理、住宅小區(qū)停車管理規(guī)約等一系列重要事項加以明確。

 

　　老舊電梯、消防設(shè)施和積水點問題。要對接電梯安全評估結(jié)論，研究明確修理改造更新的資金籌集原則和渠道，制定推進(jìn)住宅小區(qū)老舊電梯修理、改造、更新工作的實施意見，同時要建立健全住宅小區(qū)電梯使用安全管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全評估、修理改造更新的長效機制。要開展住宅小區(qū)消防安全整治，重點改造、更新住宅小區(qū)老舊消防設(shè)施，整治住宅建筑消防通道堵塞、樓道堆物、消防設(shè)施缺損等問題。對于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的排水管道等設(shè)施不完善的老舊小區(qū)，由鎮(zhèn)（街道）牽頭督促，業(yè)委會委托物業(yè)管理企業(yè)使用專項維修資金實施改造，區(qū)政府予以適當(dāng)支持。

 

　　“違建”和“群租”問題。要繼續(xù)完善違法建設(shè)和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、擅自改變房屋使用性質(zhì)、“群租”等影響房屋使用安全行為的發(fā)現(xiàn)、報告、勸阻、處置機制，落實管理主體相應(yīng)責(zé)任、建立處置工作規(guī)范，有效整合法律、行政、社會和社區(qū)規(guī)范等資源，整治和消除一批群眾反映強烈、引發(fā)重復(fù)信訪的違法違規(guī)使用房屋的行為。依托物業(yè)管理企業(yè)和社會專業(yè)機構(gòu)開展住宅小區(qū)閑置住房的代理經(jīng)租，通過增加公共租賃住房供應(yīng)保障，從源頭上遏制“群租”現(xiàn)象的蔓延。